每(mei)經編輯｜段煉     

11月14日，上(shang)海(hai)市(shi)市(shi)場監督管(guan)理局發布情況通(tong)報。通(tong)報內容如下：

9月15日有市民(min)反映(ying)，上海綠捷實業發(fa)展有限(xian)公(gong)司(si)（下簡稱“綠捷公(gong)司(si)”）供應本市部分學校(xiao)午餐(can)中的蝦仁(ren)炒蛋(dan)存在問(wen)題(ti)。事件發(fa)生后，上海市委、市政(zheng)府高(gao)度(du)(du)重視(shi)，以對校(xiao)園(yuan)餐(can)問(wen)題(ti)“零容忍(ren)”的態(tai)度(du)(du)一查(cha)到底(di)、絕不姑息，第(di)一時(shi)間組(zu)建調查(cha)組(zu)和(he)工作專(zhuan)班，每日指揮調度(du)(du)，全面依法調查(cha)。

現已查明事件(jian)經過和綠(lv)捷公司及(ji)相關人(ren)員違法犯罪事實，擬(ni)依(yi)照法(fa)定(ding)程序吊銷綠捷公(gong)司的(de)食品(pin)經營(ying)許可證及營(ying)業執(zhi)照，公(gong)司實際(ji)控制(zhi)人張某華等8名責(ze)任(ren)人已被依(yi)法(fa)執(zhi)行(xing)逮(dai)捕。

同時，市(shi)(shi)屬國企光明食品集團已于9月(yue)23日起(qi)臨時接(jie)管全市(shi)(shi)484所學校(xiao)的校(xiao)園餐供(gong)應(ying)，確保學生就餐不受影(ying)響。

現(xian)將相關情況通報(bao)如下。

一、關(guan)于(yu)9月15日“蝦仁炒蛋(dan)”問題的調(diao)查情(qing)況

經查明，9月15日上午9時40分許，綠捷公司駐靜安(an)區(qu)某(mou)小學食堂(tang)廚師王某(mou)和經理孫某(mou)亮(liang)，從冰箱取(qu)出蝦仁后未經清(qing)洗直(zhi)接入鍋焯水，發現2條蟲體，隨后孫某(mou)亮(liang)拍照并層報至張某(mou)華(hua)。張某華要求將當日配送至全市211所(suo)學校(xiao)（含分校(xiao)區）的蝦仁全部銷(xiao)毀，對外(wai)瞞報有(you)蟲情節(jie)、謊報為“系(xi)蝦(xia)腸外(wai)溢，有(you)泥沙”，且要求相(xiang)關人員刪除信息、更換手機。

經昆蟲專家、物(wu)證鑒定專家論(lun)證，蝦仁中的蟲體系麗蠅幼體。鑒(jian)于麗(li)(li)蠅幼體發育需要一定溫度(du)條件（15℃至(zhi)35℃），且同批(pi)次蝦(xia)仁入(ru)境(jing)后(hou)均冷(leng)鏈儲運，判斷上述麗(li)(li)蠅幼體應系前端(duan)境(jing)外生產(chan)加工環節(jie)混入(ru)。

關于有網民(min)反映(ying)“蝦仁(ren)(ren)有臭味”的(de)問題，經對首發帖反映(ying)的(de)某(mou)中學(xue)調(diao)查發現，當日綠捷派駐該校廚房(fang)工作(zuo)(zuo)人(ren)員從(cong)冰箱取出冷(leng)凍蝦仁(ren)(ren)后，未按規(gui)范清洗便直接入鍋焯水制作(zuo)(zuo)“蝦仁(ren)(ren)炒蛋”，上(shang)餐后學(xue)生(sheng)未食(shi)用即(ji)撤回銷毀，期間部(bu)分學(xue)生(sheng)有挑揀、扇鼻、圍觀等動作(zuo)(zuo)。排查發現，共有(you)7家綠捷公(gong)司所屬學校(xiao)廚房存在類似不規范(fan)操作，均未食用即已撤回(hui)銷毀。事(shi)發前(qian)，綠捷公(gong)司派駐另2所學校的食堂(tang)經理先后(hou)向(xiang)公(gong)司反映同款(kuan)蝦仁（非同一批(pi)次）焯水后(hou)有腥臭(chou)味。近年來，綠捷(jie)(jie)公(gong)司派(pai)駐學校的食(shi)堂經理(li)共(gong)向公(gong)司反(fan)映食(shi)材(cai)質(zhi)量問(wen)題(ti)、食(shi)品安全(quan)問(wen)題(ti)多起，綠捷(jie)(jie)公(gong)司均未按規定(ding)上報監管部(bu)門。

二、關(guan)于相關(guan)違(wei)紀違(wei)法行為以及追責(ze)(ze)問責(ze)(ze)情(qing)況

調查(cha)發(fa)現，綠捷公(gong)司(si)還存在串通(tong)投標行(xing)為，勾連多家招標代理(li)公(gong)司(si)，通(tong)過組織陪(pei)標公(gong)司(si)進行(xing)“圍標”的方式，非法中標86個校園餐服(fu)務項目。期間，張(zhang)某(mou)華指(zhi)使中間人(ren)黃某(mou)聯(lian)系招(zhao)標(biao)(biao)代理公(gong)司(si)承接招(zhao)投標(biao)(biao)業務；蔣某(mou)等2名招(zhao)標(biao)(biao)代理公(gong)司(si)負責人(ren)，參(can)與實施“圍標(biao)(biao)”行為；楊某(mou)琴等4名綠(lv)捷公(gong)司(si)員工，聯(lian)系多(duo)家餐飲公(gong)司(si)，以支(zhi)付“好處費”等方式，取得(de)相(xiang)關餐飲公(gong)司(si)同(tong)意“陪標(biao)(biao)”，并統一制作綠(lv)捷公(gong)司(si)及(ji)陪標(biao)(biao)公(gong)司(si)標(biao)(biao)書，安(an)排綠(lv)捷公(gong)司(si)員工冒充陪標(biao)(biao)公(gong)司(si)人(ren)員參(can)與開標(biao)(biao)競標(biao)(biao)。

鑒于綠捷公司及相(xiang)關人員有組織地(di)統(tong)一(yi)口徑、提供虛假(jia)情況、銷毀證據(ju)等違法違規行為，市場(chang)監管部門依據(ju)《中(zhong)(zhong)華(hua)人民共和國(guo)食品安全(quan)法》《中(zhong)(zhong)華(hua)人民共和國(guo)食品安全(quan)法實施條例》等規定，擬吊銷綠捷公(gong)司食(shi)品經營許(xu)可證；擬對綠捷公司法(fa)定代表(biao)人(ren)、主要負責人(ren)等責任(ren)人(ren)員(yuan)依法(fa)處以罰款(kuan)，相關責任(ren)人(ren)五年(nian)內不(bu)得從事食(shi)品(pin)生產(chan)經(jing)營管理工作、擔任(ren)食(shi)品(pin)生產(chan)經(jing)營企業食(shi)品(pin)安全管理人(ren)員(yuan)。

鑒于綠(lv)捷公司及相關人員以“圍標(biao)(biao)”方式進行串通投標(biao)(biao)，情(qing)節特別嚴重，市場監管(guan)部門(men)依據《中(zhong)華人民(min)(min)共(gong)和國招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)法》《中(zhong)華人民(min)(min)共(gong)和國招標(biao)(biao)投標(biao)(biao)法實施條例》等規定，擬(ni)吊(diao)銷綠捷公司營業執照。

同時，依據《中(zhong)華(hua)(hua)人民共(gong)和國刑(xing)法》規(gui)定(ding)，張某(mou)華(hua)(hua)等8人構成串通投標(biao)犯罪(zui)，已于10月(yue)28日經檢察機關批準被(bei)依法執行逮捕。涉(she)及綠捷公司及相(xiang)關公司、相(xiang)關人員的(de)其他違(wei)法違(wei)規(gui)行為正在(zai)進一(yi)步(bu)調查偵辦中(zhong)。

經問責調(diao)查，上海(hai)市(shi)教育委(wei)員會、上海(hai)市(shi)市(shi)場(chang)監督管理局、閔行區人民政(zheng)府在(zai)上述事(shi)件中(zhong)，履行校園食品安全的主管責任、監管責任、屬地責任不力。上海(hai)市(shi)紀(ji)委(wei)監委(wei)分別給予(yu)上述單(dan)位分管領導黨紀(ji)或政(zheng)務處分。

三、關于(yu)校園餐應急(ji)處置措施的情況(kuang)

事件發生后，市委、市政府同步采取應(ying)急處置(zhi)措施，責成相關市級部門成立聯合工作組(zu)入駐綠(lv)捷公(gong)司(si)，保障校(xiao)(xiao)園(yuan)餐(can)供應(ying)平(ping)穩有(you)序。綠(lv)捷公(gong)司(si)經法定程序被吊銷食品經營許(xu)可(ke)證及營業(ye)執照后，相關學校(xiao)(xiao)將(jiang)依法與(yu)綠(lv)捷公(gong)司(si)解除服務(wu)(wu)合同，由(you)光(guang)明食品集團(tuan)下屬企(qi)業(ye)與(yu)學校(xiao)(xiao)簽(qian)訂臨時供餐(can)協議，全(quan)面(mian)承接(jie)原綠(lv)捷公(gong)司(si)校(xiao)(xiao)園(yuan)餐(can)服務(wu)(wu)業(ye)務(wu)(wu)，確保校(xiao)(xiao)園(yuan)餐(can)供應(ying)平(ping)穩過渡。后續，教育部門將(jiang)有(you)序啟動相關學校(xiao)(xiao)校(xiao)(xiao)園(yuan)餐(can)公(gong)開(kai)招投(tou)標(biao)工作。

針對此次事件暴露出(chu)的校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)園(yuan)餐(can)(can)(can)(can)問(wen)題，教(jiao)育、市場(chang)監(jian)管(guan)等部門迅速開(kai)展(zhan)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)園(yuan)餐(can)(can)(can)(can)供(gong)餐(can)(can)(can)(can)服務專項檢(jian)查，加強原(yuan)料采購監(jian)管(guan)和(he)檢(jian)驗檢(jian)測，保障供(gong)餐(can)(can)(can)(can)安全穩定。制(zhi)定《加強和(he)改(gai)進(jin)上海市中小學校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)園(yuan)餐(can)(can)(can)(can)管(guan)理(li)工(gong)作(zuo)(zuo)的若干措施》《關(guan)于進(jin)一步(bu)做好我市中小學食堂供(gong)餐(can)(can)(can)(can)服務招(zhao)(zhao)投標工(gong)作(zuo)(zuo)的指導意(yi)見(jian)》，一是(shi)(shi)(shi)強化(hua)食材(cai)供(gong)應鏈管(guan)理(li)，嚴格校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)園(yuan)餐(can)(can)(can)(can)招(zhao)(zhao)投標工(gong)作(zuo)(zuo)全過程管(guan)理(li)，落實(shi)定期抽(chou)檢(jian)，主動接受社會監(jian)督；二是(shi)(shi)(shi)改(gai)善制(zhi)餐(can)(can)(can)(can)用餐(can)(can)(can)(can)環境，實(shi)施中小學廚房提升(sheng)工(gong)程；三是(shi)(shi)(shi)改(gai)進(jin)滿意(yi)度調(diao)查，根(gen)據調(diao)查結果針對性改(gai)進(jin)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)園(yuan)餐(can)(can)(can)(can)供(gong)應管(guan)理(li)；四(si)是(shi)(shi)(shi)拓展(zhan)家(jia)長參與校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)園(yuan)餐(can)(can)(can)(can)管(guan)理(li)渠(qu)道，優(you)化(hua)陪餐(can)(can)(can)(can)制(zhi)度；五是(shi)(shi)(shi)廣泛聽取意(yi)見(jian)建議，落實(shi)“接訴即辦”，不斷提升(sheng)校(xiao)(xiao)(xiao)(xiao)園(yuan)餐(can)(can)(can)(can)監(jian)督管(guan)理(li)水平。

青少(shao)年是祖國的未來，學生食品安全關(guan)(guan)乎萬千家庭的幸福(fu)安康與(yu)社會的和(he)諧穩定。相關(guan)(guan)部門將深刻吸取教(jiao)訓，延伸排查(cha)同(tong)類(lei)問題風險，以最嚴標準壓實責任，持續筑牢學生食品安全堅(jian)固防線。

編輯|段煉 杜波

校對|陳柯名

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